창업성장기술개발사업은 중소벤처기업부·TIPA가 공동 운영하는 창업 7년 이내 R&D 지원제도로, 디딤돌·전략형·TIPS 연계 3트랙이며 정부부담률 75~90% 범위에서 매년 공고에 따라 운영된다

창업성장기술개발사업은 중소벤처기업부(mss.go.kr)와 중소기업기술정보진흥원(TIPA)이 공동 운영하는 창업 7년 이내 중소기업 전용 기술개발(R&D) 지원제도다. 중소기업기술혁신촉진법 제10조·제11조·시행령 제13조·제14조에 근거하며, 매년 1~2월 중소벤처기업부가 '중소기업 기술개발 지원사업 통합공고'를 통해 세부 사업을 발표한다(출처: 법제처 law.go.kr 중소기업기술혁신촉진법 제11조).

제도 핵심은 2가지다. 첫째, 창업 초기 중소기업의 기술사업화·시장 진입 리스크를 완화하기 위해 R&D 비용의 상당 부분을 정부가 출연금(상환 의무 없음)으로 지원한다. 둘째, 자금 지원과 함께 전문 PM(Program Manager) 매칭·사업화 지원·후속 투자 연계(TIPS 연계·신보/기보 보증 우대·창업도약패키지 연계 가능)로 기술-사업화-성장 단계로 이어지는 창업 사다리를 설계한다.

2026년 기준 창업성장기술개발사업은 트랙별로 운영 주체·총사업비·정부부담률·지원 기간이 다르다. 중기부 보도자료와 공고로 매년 재조정되며 공고별 신청 자격·중점 분야·심사 가중치가 변경되므로, 신청 결정 전 반드시 SMTECH(smtech.go.kr) 공고 원문을 확인한다. 상환 의무가 없는 출연금이라는 점에서 중소벤처기업진흥공단 창업기반지원자금(융자)·신용보증기금·기술보증기금 보증대출과 차이가 명확하다. 신설·초기 법인에게 자본 희석 없이 자금을 확보하는 유력한 수단이다.

제도 운영 주체 체계는 ① 중소벤처기업부(mss.go.kr): 사업 공고·예산 배정·정책 총괄 ② 중소기업기술정보진흥원(TIPA, smtech.go.kr): 사업 운영·평가·협약·정산 ③ 범부처 IRIS(iris.go.kr): 통합 접수 시스템(사업별로 지정 포털 상이) ④ K-Startup(k-startup.go.kr): 창업 지원사업 통합 공고 안내로 구성된다.

창업성장기술개발사업 트랙은 사업 공고별로 명칭·세부 조건이 변동할 수 있으나 2026년 통합공고 기준 크게 3트랙으로 구분된다. 자사 상황에 맞는 트랙 선택이 선정 가능성을 결정한다.

[Listicle — 3트랙 비교 5항목]

(1) 지원 기간·총사업비 한도
- 디딤돌: 최대 1.5년·총사업비 2억원 내외(공고별 변동)
- 전략형: 최대 2년·총사업비 5억원 내외(공고별 변동)
- TIPS 연계: 최대 3년·R&D 5억원 + 사업화 2억원 + 해외마케팅 1억원(총 8억원) + TIPS 운영사 민간투자 1억원 이상

(2) 정부부담률·자부담률(공고별 상이)
- 디딤돌: 정부부담률 90% 이내(자부담 10% 이내)
- 전략형: 정부부담률 65~70%(자부담 30~35%)
- TIPS 연계: R&D 자금은 정부 75% 수준(공고별), 민간투자가 자부담 역할

(3) 신청 자격
- 디딤돌: 창업 7년 이내 중소기업, 과거 정부 R&D 수혜 이력 제한 있음(공고별 변동, 3회 또는 5회 이상 수혜 제한), 전년도 매출 소규모(공고별 매출 상한 상이)
- 전략형: 창업 7년 이내 중소기업, 디딤돌 수행 이력 또는 중견 수준 R&D 역량 보유
- TIPS 연계: 창업 7년 이내 + TIPS 운영사(액셀러레이터·VC·기업형 벤처캐피탈 등 중기부 지정 운영사) 1억원 이상 선투자 완료

(4) 평가 방식·경쟁률
- 디딤돌: 서면 심사 → 대면 평가 → 현장 실사, 평균 경쟁률 공고별 변동
- 전략형: 서면 → 대면 → 현장 → 2단계 심사(기술성·사업성 분리), 경쟁률 더 높음
- TIPS 연계: 운영사 추천 선심사 → 중기부 최종 선정, 선정률 공고별 변동

(5) 후속 연계·엑싯 전략
- 디딤돌: 전략형·창업도약패키지·신보/기보 보증 우대
- 전략형: 창업도약패키지(최대 3억원)·R&D 바우처·수출바우처 가점
- TIPS 연계: 스케일업 팁스(포스트 팁스 최대 15억원)·글로벌 진출 팁스·시리즈 A 투자 유치

트랙 선택 체크리스트: ① 매출·업력·과거 R&D 수혜 이력 ② 기술성숙도(TRL) ③ 자부담 조달 가능성 ④ TIPS 운영사 투자 확보 가능성 ⑤ 사업화 로드맵(3~5년 매출 전망) 5가지를 자가 점검한다. 어느 트랙이 유리한지는 사업 단계·업종·자본 구조에 따라 다르므로 중기부 공고·TIPA 전문 PM 사전 상담·세무사·정책자금 컨설턴트와의 상담 병행이 안전하다.

창업성장기술개발사업 신청 자격은 2가지 축으로 판단한다. 첫째, 창업·중소기업 요건이다. 중소기업기본법 제2조·시행령 제3조에 따른 중소기업이며 창업일(사업자등록상 개업일)로부터 신청 공고일 기준 7년 이내여야 한다. 개인사업자로 시작한 후 법인으로 전환한 기업은 개인 개업일 기준으로 창업일을 산정한다(포괄양수도·법인전환 승계 원칙). 폐업 후 재창업은 사안에 따라 재창업일을 기준으로 보지 않을 수 있어 재도전성공패키지 등 재창업 전용 사업을 검토한다.

둘째, 결격·중복 수혜 배제다. ① 국세·지방세 체납, 금융채무 불이행, 신용등급 하락 등의 결격 사유가 있으면 신청이 제한된다. ② 과거 정부 R&D 사업 3회 또는 5회 이상 수혜 이력이 있으면 디딤돌 트랙 신청이 제한될 수 있다(공고별 변동). ③ 같은 과제·같은 지출 항목으로 다른 정부 R&D 사업과 중복 수혜가 금지된다(국가연구개발혁신법 제11조·국가연구개발사업 관리 등에 관한 법률 체계).

세법상 중복 배제도 중요하다. 조세특례제한법 제127조 제4항 단서는 '제6조(창업중소기업 세액감면)에 따라 감면받는 경우에는 제29조의7 또는 제29조의8(통합고용세액공제)을 동시에 적용하지 아니한다'고 규정하며, 법률 제20617호(2024-12-31 개정)·부칙 제2조에 따라 2025-01-01 이후 창업분부터 적용된다(출처: 법제처 조세특례제한법 제127조 law.go.kr). R&D 세액공제(조특법 제10조)는 제127조 제4항 본문의 '공제' 목록에 포함되지 않아 창업감면과 함께 받을 수 있다. 그러나 창업성장기술개발사업 정부 출연금 R&D 비용에 대해 R&D 세액공제를 중복 적용하는 것은 조특법 제10조 제6항·국세기본법 체계상 제한될 수 있어 세무사 상담이 필수다.

창업성장기술개발사업과 함께 운영되는 유사 사업은 ① 중소기업기술혁신개발사업(이노비즈·메인비즈 등 기술혁신형 중소기업 대상, 중기부 다른 트랙) ② TIPS 프로그램(민간 운영사 선투자 후 매칭) ③ 창업도약패키지(창업 3~7년, 사업화 자금 최대 3억원) ④ 초기창업패키지(창업 3년 이내, 사업화 자금 최대 1억원) ⑤ 수출바우처(수출 지원)다. 각 사업의 지원 성격·대상·중복 수혜 조건이 다르므로 공고별 중복 배제 조항을 반드시 확인한다.

창업성장기술개발사업 신청·수행 과정에서 반복적으로 발생하는 함정 5가지를 체크리스트로 정리한다.

함정 1 — 사업계획서의 기술성·사업성 균형 부족
창업 초기 R&D 자금은 기술성(개발 목표·방법의 명확성·실현 가능성)뿐 아니라 사업성(시장 규모·매출 전망·사업화 전략)에도 평가 비중을 둔다(공고별 배점 상이). 기술적 상세에만 치중하면 사업화 가능성 섹션에서 감점된다. 반대로 사업화 과장(비현실적 매출 전망)은 사업성 섹션에서 감점된다. 시장 조사 자료(통계청·업계 리포트·고객 인터뷰)로 매출 전망을 뒷받침한다.

함정 2 — 연구개발비 산정 오류·간접비 비율 초과
연구개발비는 인건비·연구시설비·연구활동비·연구재료비·간접비 5가지 비목으로 구분해 산정한다. 각 비목별 사용 범위와 간접비 비율(통상 직접비의 17~20%, 공고별 상이)을 초과하면 평가에서 감점되거나 집행 단계에서 환수된다. 특히 간접비는 사업별 지정 비율을 초과할 수 없으며, 인건비 중 참여연구원 참여율(통상 월 10~100%)을 과도하게 책정하면 다른 과제 중복 수혜로 간주되어 환수 대상이 될 수 있다.

함정 3 — 자부담 자금 미확보 상태 신청
디딤돌 10% 이내, 전략형 30~35%(공고별) 자부담 조건이 있다. 신청 단계에서는 자부담 소명자료(통장 잔액증명·투자 확약서) 없이 접수 가능한 공고도 있지만 선정 후 협약 단계에서 자부담 입증을 못하면 집행이 지연되거나 선정 취소된다. 신청 전 자부담 전액을 통장에 예치하거나 공동창업자·투자자 확약서를 사전 받아 둔다. 현물 자부담(대표이사·연구원 인건비 일부) 인정 범위는 공고별로 다르므로 공고 지침을 확인한다.

함정 4 — 참여연구원 등록·4대보험 소명 부실
연구개발비 중 인건비는 참여연구원의 4대보험 가입(국민연금 nps.or.kr, 건강보험 nhis.or.kr, 고용보험·산재보험)이 소명되어야 인정된다. 1인 법인·소규모 창업법인은 대표이사가 연구원으로 등록되는 경우가 많은데 대표이사 보수 미지급 또는 4대보험 미가입 상태에서 참여율 100%로 산정하면 인건비 전액이 환수 대상이 된다. 참여연구원 등록 전 4대보험 가입·보수 지급 체계를 사전 정비하고, 외부 전문가 참여 시 용역계약서·세금계산서로 소명한다(출처: 국민연금공단 nps.or.kr·국민건강보험공단 nhis.or.kr).

함정 5 — 기술료 미납·정산 서류 미비
성공 판정 과제는 종료일부터 5년간 매출의 1~5% 또는 정부지원 R&D 비용의 10~30%(공고·사업별 상이)를 기술료로 납부한다. 기술료는 매출 발생 월 익월 말일까지 납부(혹은 공고 지침 일정)해야 하며 미납 시 가산세·추가 환수 리스크가 있다. 정산 서류(세금계산서·거래명세서·통장거래내역·카드매출전표)는 집행 시점부터 월별 전자파일로 상시 정리하고 매분기 담당 PM에게 중간 점검을 요청한다. 정산 서류 미비는 완료 후 2~3년이 지난 후에도 환수 대상이 될 수 있다(출처: TIPA smtech.go.kr).

신청 전 아래 7가지 체크리스트를 완료하면 선정 가능성이 상승한다.

(1) 창업일(사업자등록상 개업일) 7년 이내 확인 — 2026년 10월 기준 창업일이 2019년 10월 이후면 신청 자격 충족, 그 이전이면 자격 미달이다. 개인에서 법인으로 전환한 경우 개인 개업일로 산정된다.

(2) 중소기업 확인서 발급 — 중소기업현황정보시스템(sminfo.mss.go.kr)에서 발급 신청. 발급 소요 5~10영업일. 유효기간 1년이며 매년 재발급.

(3) 과거 정부 R&D 수혜 이력 확인 — IRIS(iris.go.kr) '마이페이지'에서 과거 수혜 이력 조회. 공고에서 지정하는 수혜 횟수(3회 또는 5회) 이상이면 디딤돌 트랙 신청 제한될 수 있다.

(4) 국세·지방세 체납 여부 확인 — 홈택스(hometax.go.kr) 납세증명서·위택스(wetax.go.kr) 완납증명서 발급. 체납 있으면 완납 후 신청.

(5) 참여연구원 4대보험 가입 상태 확인 — 국민연금(nps.or.kr)·건강보험(nhis.or.kr) 가입증명서. 대표이사 보수 지급·4대보험 가입 완료.

(6) 자부담 자금 확보 — 디딤돌 10% 이내, 전략형 30~35%(공고별)의 자부담 전액 통장 예치 또는 투자 확약서. 자부담 비율은 공고별로 다르므로 공고 지침 확인.

(7) 사업계획서 사전 외부 리뷰 — TIPA·창업지원센터·창업보육센터·대학 기술지주회사·세무사·정책자금 컨설턴트 등 외부 전문가에게 사업계획서 사전 리뷰를 받아 기술성·사업성 균형과 평가 지표 적합성을 점검한다.

체크리스트 1~7 모두 완료 후 SMTECH 또는 IRIS 접수를 진행한다. 접수 마감 당일 시스템 접속 폭주로 접수 실패 사례가 있으므로 최소 24~48시간 전 접수 완료가 안전하다.

창업성장기술개발사업을 통과했거나 트랙을 검토 중이라면 아래 창업 사다리와 심화 가이드를 함께 활용한다.

[창업 자금 사다리 — 사업 단계별 활용]
- 창업 전(예비창업자) → 예비창업패키지 신청 → 사업자등록 후 창업성장기술개발 디딤돌·초기창업패키지 신청
- 창업 1~3년(초기) → 초기창업패키지(사업화 자금)·창업성장기술개발 디딤돌(R&D)·TIPS 연계(민간투자 매칭) 병행
- 창업 3~7년(도약기) → 창업성장기술개발 전략형·창업도약패키지(사업화 3억원)·수출바우처·스케일업 팁스
- 창업 7년 초과(성장기) → 중소기업기술혁신개발사업·IPO·M&A·VC·PEF 투자유치

[심화 가이드]
- TIPS 프로그램 신청 방법 2026 →
- 초기창업패키지 신청 방법 완벽 가이드 2026 →
- 예비창업패키지 신청 방법 완벽 가이드 2026 →
- 법인 신용보증기금(신보) 대출 신청 방법 2026 →
- 법인 기술보증기금 대출 신청 방법 2026 →
- 법인 벤처기업 확인 완벽 가이드 2026 →
- 법인 R&D 세액공제 25% 적용 가이드 →
- 법인 정책자금 종합 가이드 2026 →

코워크시티 법인설립지원센터는 법인설립·비상주 사무실·법인전환·법인 등기 변경 상품을 제공하며, 창업성장기술개발사업 신청서 작성·평가 통과 보증·R&D 수행 대행은 수행하지 않는다. 중소기업기술정보진흥원(TIPA)·창업보육센터·전문 PM과의 사전 상담, 세무사·회계사·정책자금 컨설턴트와의 상담 병행이 안전하다. 법인설립·사업 목적·주소 설계 상담은 /apply →에서 신청할 수 있다.

본 가이드는 2026년 10월 기준이며 정보 제공용이다. 창업성장기술개발사업 트랙별 한도·정부부담률·간접비율·기술료율·중복 배제 조항은 매년 중소벤처기업부 통합공고와 TIPA 공고로 재조정되므로 신청 전 반드시 SMTECH(smtech.go.kr) 공고 원문과 중소벤처기업부(mss.go.kr)의 최신 공고를 재확인한다. 세법상 중복 배제·R&D 세액공제 조합은 세무사 상담이 필수다.

출처: 법제처 국가법령정보센터 law.go.kr(중소기업기술혁신촉진법 제10조·제11조·시행령 제13조·제14조·중소기업기본법 제2조·조세특례제한법 제6조·제10조·제29조의8·제127조 제4항) · 중소벤처기업부 mss.go.kr(2026년 중소기업 기술개발 지원사업 통합공고) · 중소기업기술정보진흥원 smtech.go.kr(사업 운영·평가·협약) · 범부처 IRIS iris.go.kr(통합 접수) · K-Startup k-startup.go.kr(창업 지원사업 통합 안내) · 국민연금공단 nps.or.kr(참여연구원 4대보험 소명).